Réservistes : le gouvernement prolonge les rappels d'urgence jusqu'au 30 novembre

Le gouvernement a validé, par vote téléphonique, deux décisions liées à la sécurité proposées par le ministère de la Défense. La première prolonge jusqu'au 30 novembre l'autorisation de rappeler des réservistes sous l'Ordre 8. La seconde étend de deux mois la déclaration permettant des dispositions spéciales pour la détention de combattants illégaux.

Le plafond de rappels, fixé à 240 000 depuis le 26 juillet, est réduit à 200 000 pour la nouvelle période. Ce chiffre ne représente pas un nombre de réservistes simultanément mobilisés, mais le total maximal de rappels pouvant être émis sous l'ordre durant les deux mois. Un soldat libéré puis rappelé compte pour un rappel supplémentaire. Chaque convocation nécessite l'aval individuel du chef de la division des opérations de Tsahal.

Les faits : un cadre d'urgence maintenu près de trois ans après le 7 octobre

Près de trois ans après le 7 octobre, le ministère de la Défense justifie le maintien de l'Ordre 8 par l'impossibilité, dans le cadre légal ordinaire, de maintenir les effectifs nécessaires. La loi limite en temps normal le service de réserve à 54 jours sur trois ans pour les soldats, 70 pour les gradés et 84 pour les officiers. Les besoins sécuritaires actuels, selon la proposition gouvernementale, exigent un maintien de troupes bien plus long dans plusieurs secteurs.

Selon les données jointes à la proposition, le coût total des journées de réserve effectuées sous l'Ordre 8 entre janvier et août s'élève à 26,7 milliards de shekels (NIS), pour un coût moyen d'environ 1 000 NIS par journée. Si ce rythme se maintient, la prolongation d'octobre et novembre coûterait environ 6,6 milliards de NIS supplémentaires.

Le ministère souligne par ailleurs des mesures pour alléger la charge : des dizaines de milliers de réservistes ont été réintégrés depuis des réserves de main-d'œuvre vers des unités actives, des exemptions ont été annulées pour des milliers de soldats, et l'âge limite d'exemption de réserve a été relevé à 49 ans dans certaines fonctions et unités essentielles. En juillet, le service obligatoire a été maintenu à 32 mois pour les trois prochaines années, après l'échec d'une tentative de le porter à 36 mois.

Les réactions : un avis juridique pointe un problème d'équité

Un avis juridique préparé par l'establishment de défense consacre une large place à l'usure du système de réserve. Il estime que la décision soulève des « difficultés extrêmement significatives en matière d'égalité », le poids pesant sur ceux qui servent réellement continuant d'augmenter sans que l'État n'assure une conscription équitable entre tous les secteurs de la population.

La conscription des haredim reste au cœur de ce débat. Selon la position de Tsahal, l'extension du système de réserve ne peut remplacer une pleine utilisation de la main-d'œuvre disponible via le service obligatoire, qui a un « impact considérable » sur la constitution des forces. Des ordres de convocation ont été envoyés à des membres de la population haredi en âge de servir, et l'application contre les réfractaires a été renforcée, mais le déséquilibre persiste. L'avis juridique résume la contradiction : « d'une main, le gouvernement augmente le fardeau des réservistes, et de l'autre, il n'agit pas pour faire respecter l'obligation de conscription envers les réfractaires ».