Trump sanctionne la Cour de La Haye suite à une enquête sur Israël
L’ordonnance déclare que les actions de la Cour pénale internationale constituent « une menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis ».
ANDRÉ BERNARD
Le président américain Donald Trump a signé jeudi un décret imposant des sanctions à la Cour pénale internationale (CPI) en raison de son enquête sur Israël pour des « crimes de guerre » présumés à Gaza et de sa décision d’émettre des mandats d’arrêt contre des responsables israéliens, dont le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu.
L’ordonnance comprend une déclaration d’urgence nationale pour répondre à ce qu’elle décrit comme une « menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis ».
« Les récentes actions de la CPI contre Israël et les États-Unis créent un précédent dangereux, mettant directement en danger le personnel actuel et ancien des États-Unis, y compris les membres actifs des forces armées, en les exposant au harcèlement, aux abus et à une éventuelle arrestation », indique l’ordonnance.
Ni les États-Unis ni Israël ne sont membres de la Cour, qui est une entité autonome basée à La Haye et qui ne fait pas partie des Nations Unies. Washington et Jérusalem ont tous deux fait valoir qu’ils ne relevaient pas de la compétence du tribunal.
En novembre, le tribunal a émis des mandats d’arrêt contre Netanyahu et Yoav Gallant, alors ministre israélien de la Défense.
L’ordonnance de sanctions impose des « conséquences tangibles et importantes » au personnel du tribunal, notamment le blocage des biens et des actifs, et une interdiction d’entrée aux États-Unis pour les personnes sanctionnées et leurs familles.
La centralité du dollar américain dans le secteur bancaire et la fréquence à laquelle les banques étrangères effectuent des transactions avec leurs homologues américaines signifient que l’imposition de sanctions américaines gèle généralement les comptes même des ressortissants étrangers ayant des dépôts en devises étrangères détenus dans des banques étrangères si ces banques sont connectées au système financier mondial.
Le décret de Trump ne mentionne aucune personne à sanctionner, mais il mentionne une « personne mentionnée dans l’annexe de ce décret ». La Maison Blanche n’a pas encore publié cette annexe.
L’ordre demande également aux secrétaires d’État et au Trésor américains de fournir une liste de personnes supplémentaires à sanctionner dans un délai de 60 jours.
« Il est regrettable que Chuck Schumer ait décidé de protéger la CPI des sanctions, car ce tribunal bidon cible les soldats américains et exécute les ordres du Hamas. Mais je suis reconnaissant que le président Trump agisse », a déclaré le sénateur Tom Cotton (R-Ark.). « Une autre promesse faite et tenue par le président Trump. »
Le sénateur Lindsey Graham (RS.C.) a déclaré que la « mesure exécutive audacieuse » de Trump sanctionne un tribunal qui « est une organisation voyou avec un procureur corrompu, qui a violé l’esprit de la loi concernant les poursuites contre le Premier ministre d’Israël et l’ancien ministre de la Défense ».
« Israël n’est pas membre de la Cour. La CPI a déraillé en exerçant sa juridiction sur un pays qui n’est pas partie au Statut de Rome. Je crains qu’ils ne s’arrêtent pas à Israël », a ajouté Graham. « Selon la théorie juridique utilisée contre Israël, il est tout à fait concevable que la CPI s’en prenne un jour à un président américain et à un secrétaire à la Défense pour des allégations de crimes de guerre formulées par des adversaires. »
Le décret présidentiel de Trump est « un moyen de dissuasion nécessaire pour protéger le personnel militaire américain et d’autres personnes », a déclaré M. Graham. « Ces sanctions constitueront un signal fort adressé au monde quant à la légitimité des actions de la Cour contre Israël. »
Yinam Cohen, le consul général d’Israël dans le Midwest, a organisé jeudi à Chicago une table ronde sur le tribunal de La Haye.
« Ce tribunal a faussement assimilé Israël, un État démocratique doté de son propre système juridique solide, au Hamas, une organisation terroriste reconnue mondialement », a déclaré Cohen. « Nous sommes satisfaits du soutien de l’administration actuelle sur ces questions. »
Le décret de Trump est similaire aux sanctions décrites dans l’Illegitimate Court Counteraction Act, qui n’a pas été adopté par le Sénat en janvier après que tous les démocrates, sauf un, ont voté contre la mesure.
Le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer (DN.Y.), a fait valoir que le paquet de sanctions était trop large et pourrait avoir un impact négatif sur les entreprises américaines qui passent des contrats avec la Cour de La Haye.
Toutefois, une série de lois d’urgence en vigueur depuis longtemps confère au président une large autorité pour imposer des sanctions sans qu’il soit nécessaire de recourir à une nouvelle législation.
En 2020, Donald Trump a sanctionné deux responsables de la CPI en raison de l’enquête menée par la Cour sur les crimes de guerre présumés commis par les États-Unis en Afghanistan.
L’ancien président Joe Biden a levé ces sanctions en 2021.
JForum.fr avec jns
La Cour pénale internationale de La Haye. Crédit : OSeveno via Wikipedia
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