Un club pas comme les autres. Créé pour aider à la reconstruction de Gaza, puis doté d’une mission plus large de résolution des conflits, le « Conseil de paix » créé par le président américain Donald Trump tient, ce jeudi à Washington, sa première réunion.
Quel pays participe au lancement de cet organisme à la main du président américain ?
Il y a 47 pays, dont seulement certains sont membres à proprement parler du « Conseil ». L’Union européenne, elle, sera présente en « observatrice ».
Le chef de la diplomatie Gideon Saar représentera Israël. Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán et le président argentin Javier Milei font le déplacement. Nombre de pays arabes ont rejoint l’instance. L’Egypte sera représentée par le Premier ministre Mostafa Madbouly et la Jordanie par le ministre des Affaires étrangères Ayman Safadi.
Le président indonésien Prabowo Subianto est attendu, tout comme plusieurs dirigeants d’Asie centrale qui ont rejoint l’initiative.
Qui garde ses distances ?
Les grands alliés traditionnels et les grands rivaux des Etats-Unis se sont abstenus dans leur majorité de rejoindre le « Conseil de paix » comme membres fondateurs.
L’Europe se divise toutefois sur l’attitude à adopter : certains pays non-membres participeront en « observateurs », comme l’Italie ou l’Allemagne. L’Union européenne a choisi la même approche et sera représentée par la commissaire Dubravka Suica. La France, soutenue par l’Espagne, la Belgique ou l’Irlande, a critiqué cette décision de Bruxelles. Donald Trump a retiré l’invitation faite au Canada. Le Vatican a refusé de participer.
La Chine, invitée, n’a signalé aucune intention de participer et a exprimé à plusieurs reprises son attachement à un système centré sur l’ONU. Le Japon réserve sa réponse sur une participation en bonne et due forme au « Conseil de paix ». Il devrait envoyer jeudi son émissaire en charge de Gaza, selon la presse.
Donald Trump en est le président quasiment tout-puissant. Il est seul habilité à « inviter » d’autres chefs d’Etat et de gouvernement et peut révoquer assez facilement leur participation.
Sur quoi porteront les discussions ?
Ce conseil évoquera en premier lieu la reconstruction et la stabilisation du territoire palestinien. Après plus de quatre mois de cessez-le-feu, les tirs et les frappes restent quotidiens dans la bande de Gaza, où Israël et le Hamas s’accusent mutuellement de violer la trêve.
Selon la Maison-Blanche, des engagements financiers de 5 milliards de dollars seront annoncés pour la bande de Gaza, ainsi que l’envoi de « milliers » de militaires pour une force de stabilisation. Jeremy Issacharoff, expert à la Reichman University, souligne auprès de l’AFP qu’il faudra « beaucoup plus que cinq milliards de dollars » pour reconstruire le territoire en ruines.
Quelle crédibilité pour cet organisme ?
« Bien malin qui peut dire » ce qu’est le « Conseil de paix », lance à l’AFP Bruce Jones, expert de la Brookings Institution, évoquant « un mélange confus d’ambition et de narcissisme, qui ne repose sur aucun effort de cohérence intellectuelle. » « Si cette réunion (jeudi) ne produit pas des résultats rapides et concrets » en particulier sur le plan humanitaire, « sa crédibilité va rapidement s’effondrer », prédit Max Rodenbeck, expert du International Crisis Group, dans un communiqué.
Cet organisme peut-il concurrencer l’ONU ?
Au-delà de Gaza, le « Conseil de paix » a pour mission de « garantir une paix durable dans les régions touchées ou menacées par des conflits ». De quoi, sur le papier, faire concurrence aux Nations unies que le président américain juge inefficaces. Les membres permanents du « Conseil de paix » doivent verser un milliard de dollars pour adhérer, ce qui suscite des critiques sur une possible version « payante » du Conseil de sécurité. Le président brésilien Lula l’a décrit comme « une nouvelle ONU dont (Trump) serait le seul maître. »
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