Historique, conditionnel – et la condition est que le Hamas s’y conforme
La mention explicite d’« État palestinien » figure dans le plan accepté par Israël. Il s’agit d’un précédent crucial qui démontre que la solution à deux États perdure du point de vue de l’administration Trump, de la région et de Netanyahou malgré lui.
Les déclarations des dirigeants à la Maison Blanche hier soir pourraient sonner comme une avancée décisive pour mettre fin à la guerre. Rétrospectivement, elles pourraient aussi être perçues comme la porte d’entrée vers son expansion et son escalade. Certains ont noté immédiatement après le discours que la position du Hamas était floue, compte tenu des propos du président Trump et du Premier ministre Netanyahou. Mais Trump et Netanyahou l’ont dit très explicitement : le plan est imposé au Hamas comme condition. Il doit l’accepter. Dans le cas contraire, Israël aura la légitimité de poursuivre son action, avec le soutien américain. En fait, avec le soutien implicite du monde arabe et de la Turquie, qui soutiennent le plan. De hauts responsables israéliens ont déclaré hier soir que le Qatar s’était engagé auprès de la Maison Blanche à faire venir le Hamas à la table ; c’est dans ce contexte que Netanyahou a accepté de présenter des excuses et, de fait, de subir une humiliation personnelle et nationale de la part du Premier ministre qatari.
Trump et Netanyahu lors d’une conférence de presse à la Maison Blanche( Photo : AP Photo/Alex Brandon )
Si l’on fait abstraction des manipulations et des intérêts particuliers, il y a là matière à discussion pour toutes les parties. Israël accepte avant tout le retour des otages. Il était intéressant de voir comment le Premier ministre, lorsqu’il a énuméré les réalisations de l’accord, a commencé par cela – après que pendant deux ans, la question des otages ait été reléguée au second plan pour lui, au mieux.
Retour des otages et démilitarisation de Gaza
C’est effectivement une réussite remarquable, si elle se concrétise. Le Hamas renoncera immédiatement à ses principaux atouts, selon le plan du président Trump, en échange d’un retrait limité de la bande de Gaza.
C’est la deuxième réussite de Netanyahou : non seulement il n’y aura pas de retrait complet de la bande de Gaza (car le périmètre sera sous son contrôle), mais tout retrait qui interviendra (là encore, après le retour des otages) sera conditionné à l’entrée en service d’une force multinationale de stabilisation et à la poursuite de la démilitarisation de Gaza. Cela signifie que Tsahal restera dans la bande de Gaza, apparemment dans les conditions de l’après-guerre.
Les membres du Hamas peuvent quitter la Bande de Gaza sans armes
Quant à Gaza elle-même, elle ne sera contrôlée dans un premier temps ni par le Hamas ni par l’Autorité palestinienne, même si tout lecteur avisé du plan Trump est invité à se demander qui sont les Palestiniens qui la contrôleront. La réponse est en réalité l’Autorité, et ce n’est pas un hasard si elle est mentionnée à plusieurs reprises dans le plan. Un autre problème réside dans la mention, dans le plan, que les membres du Hamas qui déposeront les armes et s’engageront sur la voie de la non-violence bénéficieront d’une « amnistie » et que les autres pourront quitter la bande de Gaza. Il est implicite que quiconque ne quittera pas la bande de Gaza et ne déposera pas les armes sera une cible légitime.
Les concessions ne valent pas leur prix du point de vue d’Israël, mais elles brisent complètement les rêves de l’extrême droite : pas d’annexion de Gaza, pas de transfert depuis la bande de Gaza, il y a un encouragement pour les Palestiniens à rester et un engagement qu’ils pourront revenir.
Aveu d’échec pour le Hamas et désaveu de Smotrich
Ces éléments à eux seuls rendent le plan Trump difficile à assimiler pour le Hamas. « Si le Hamas accepte tout cela et accepte également de le mettre en œuvre, cela signifie qu’il a échoué », m’a confié hier soir une source sécuritaire expérimentée.
Du point de vue d’Israël, ces concessions ne valent pas leur prix, mais elles anéantissent complètement les rêves de l’extrême droite : pas d’annexion à Gaza, pas de transfert depuis la bande de Gaza, les Palestiniens sont encouragés à rester et s’engagent à pouvoir revenir. L’AP revient en force – avec des réformes, bien sûr, dont on ignore si elles se concrétiseront un jour. Les administrations de la bande de Gaza seront également composées de Palestiniens, et il ne fait aucun doute qu’il s’agira de membres du Fatah, de l’AP, et peut-être aussi d’éléments civils du Hamas. Tout le temps perdu en déclarations creuses excluant l’AP s’est avéré vain. Le Premier ministre a souligné dans sa déclaration d’hier soir qu’elle ne serait autorisée à participer qu’après des réformes globales et extraordinaires ; il a tenté de convaincre Smotrich et Ben Gvir de ne pas s’inquiéter. Cela n’arrivera jamais. Mais il est peu probable qu’ils se rassurent, sachant que la mention explicite d’« État palestinien » figure dans le plan accepté par Israël. Il s’agit d’un précédent très important pour l’avenir, illustrant la pérennité de la solution à deux États pour deux peuples, du point de vue de l’administration Trump, de la région et de Benjamin Netanyahou. Concernant le désarmement du Hamas, la formulation américaine ne stipule pas que le désarmement complet du Hamas sera une condition à la fin de la guerre, comme l’a demandé Israël. Le désarmement sera progressif, et il ne s’agit pas d’une condition primordiale à l’arrêt total de la guerre.
L’investissement Trump dans la libération des otages
Mais il y a une question importante ici concernant les conditions. L’administration Trump, et en fait le président lui-même, a réussi un exploit rare : parvenir à un accord sur l’avenir de Gaza. Un accord qui isole complètement le Hamas et le place face à un choix très difficile. Accepter ou s’opposer à Israël, aux États-Unis et, plus important encore, à l’ensemble du monde arabe. Comme cela a été écrit ici à la veille de l’accord précédent, on ne peut que remercier le président américain pour son implication personnelle dans la recherche d’un accord à Gaza et le retour des personnes enlevées. Dans sa très longue déclaration, Trump a évoqué les manifestations en Israël pour les personnes enlevées et pour la fin de la guerre, et a déclaré qu’il était apprécié. Cette appréciation du président américain par l’opinion publique israélienne s’explique non seulement par son engagement à mettre fin à la guerre, mais aussi par sa capacité à mobiliser l’efficacité nécessaire à cette fin. C’est lui qui a réussi à convaincre Netanyahou d’accepter l’accord précédent et c’est lui qui a façonné l’accord actuel. Maintenant, nous attendons le Hamas.
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