Gaza: la deuxième phase du plan Trump désormais en cours

La deuxième phase du plan de Trump pour Gaza commence

Suite au retour de Ran Gvili, la phase la plus complexe et la plus semée d’embûches du plan du président Donald Trump pour mettre fin à la guerre à Gaza est désormais en cours. Les Américains devraient tenter de contourner les objections de l’organisation terroriste et de Jérusalem, tandis que les pourparlers se poursuivent entre les dirigeants du Hamas et les pays impliqués dans le plan de reconstruction.

par Danny Zaken

Avec la libération du dernier otage, Ran Gvili, la deuxième phase du plan du président Donald Trump pour mettre fin à la guerre a débuté. C’est cependant la plus complexe et la plus semée d’embûches. Le principal obstacle est le refus du Hamas de désarmer et de démilitariser la bande de Gaza. Ce refus a été exprimé à maintes reprises et, du point de vue israélien, il signifie que tous les autres points liés à cette deuxième phase ne peuvent être mis en œuvre.

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu l’a clairement indiqué dans un discours à la Knesset, affirmant que la phase deux signifie le démantèlement des capacités militaires du Hamas et la démilitarisation de Gaza, et non la réhabilitation de la bande de Gaza.

Les Américains devraient tenter de contourner cette résistance, du moins en ce qui concerne la reconstruction matérielle et la mise en place d’une nouvelle administration civile. Cette approche a suscité d’importants désaccords entre Jérusalem et les envoyés de Trump. Selon les estimations actuelles, une conférence internationale sur la reconstruction de Gaza devrait être annoncée d’ici deux semaines. Parallèlement, les contacts se poursuivent entre les dirigeants du Hamas et les pays impliqués dans le plan de reconstruction – l’Égypte, la Turquie et le Qatar –, ainsi qu’entre le Hamas et l’équipe de l’envoyé spécial Steve Witkoff.

Les autorités américaines ont démenti les informations faisant état d’accords sur le désarmement, et il demeure difficile d’imaginer comment la promesse de Trump de démanteler l’arsenal du Hamas pourrait être tenue par la seule voie diplomatique. Un élément déclencheur possible serait une évolution de la situation en Iran qui affaiblirait considérablement, voire renverserait, le régime des ayatollahs.

Le désarmement du Hamas est un pilier central du plan en 20 points de Trump, qui prévoit également l’expulsion des hauts responsables de l’organisation terroriste, à l’exception de ceux qui renoncent formellement au terrorisme. L’ouverture du point de passage de Rafah au passage civil, prévue jeudi, constitue une autre étape clé. Cette mesure marque de facto la fin de la première phase, conformément à la clause exigeant la libération de tous les otages en vertu de l’accord signé avec le Hamas en octobre.

Un haut responsable américain a déclaré à Israel Hayom : « Avec la libération du dernier otage, la mission cruciale de rapatrier tous les otages du 7 octobre est accomplie. Une nouvelle étape a été franchie vers l’élimination de la menace que représente la bande de Gaza pour l’État d’Israël, un processus qui doit être mené à son terme par le démantèlement des armes du Hamas. Le plan de Trump est on ne peut plus clair : le Hamas doit remettre toutes ses armes, exposer tous ses tunnels et renoncer au pouvoir. C’est la condition sine qua non de la réhabilitation de Gaza. Des contacts sont en cours à ce sujet, et nous travaillons en coordination avec Israël et les médiateurs pour atteindre ces objectifs. »

La deuxième phase comprend plusieurs points :

Gouvernance technocratique (NCAG) : Le « Comité national pour l’administration de la bande de Gaza », dont la création a été annoncée la semaine dernière, est un organe composé de 15 Palestiniens officiellement indépendants de toute faction politique, dirigé par le Dr Ali Shaat. En réalité, Shaat et plus de la moitié des membres du comité ont auparavant occupé des fonctions au sein de l’Autorité palestinienne et sont proches du Fatah, le mouvement dirigé par le président de l’Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas.

Le comité est chargé de gérer la vie quotidienne et de réhabiliter les institutions civiles sous la supervision d’un « Conseil de la paix » présidé par Trump, et d’un organe consultatif dirigé par le diplomate bulgare Nikolaï Mladenov. Le Hamas exige que les responsables ayant servi sous son autorité depuis sa prise de contrôle de Gaza il y a près de 20 ans soient intégrés à la nouvelle administration.

Le diplomate bulgare Nikolaï Mladenov. Photo : EPA

Démilitarisation totale : exigence du désarmement du Hamas et des autres groupes armés, ainsi que de la destruction des infrastructures militaires telles que les tunnels. Trump a averti que si le Hamas ne désarme pas, il sera « rapidement anéanti », apportant ainsi publiquement son soutien à Israël en cette matière. La direction du Hamas est divisée sur la question. La plupart de ses membres s’opposent au désarmement, tandis que d’autres, comme Khaled Mashal, sont prêts à l’envisager sous certaines conditions.

Israel Hayom a déjà fait état de certaines exigences du Hamas, notamment l’immunité pour ses hauts dirigeants, le maintien d’unités de sécurité pour protéger les personnalités résidant à Gaza et l’intégration de combattants du Hamas au sein des nouvelles forces de sécurité. L’Autorité palestinienne s’oppose également à ces conditions.

Terroristes du Hamas à Gaza. Photo : AFP

Déploiement d’une force internationale : Le plan prévoit la création d’une Force internationale de stabilisation chargée de sécuriser Gaza et de former des unités de police palestiniennes dûment habilitées. Dans les faits, à l’exception de la Turquie, aucun pays ne s’est déclaré prêt à rejoindre cette force avant le désarmement du Hamas. Israël s’oppose au déploiement de troupes turques.

La seule force actuellement disponible se compose de plusieurs centaines de Palestiniens formés par l’Égypte, dont beaucoup sont en réalité des agents de sécurité liés à l’Autorité palestinienne.

Le président américain Donald Trump signe le décret instituant le « Conseil de la paix ». Photo : AFP

Ouverture du point de passage de Rafah : Le point de passage devrait rouvrir jeudi comme une bouée de sauvetage humanitaire, dans le cadre d’un dispositif complexe impliquant une force de surveillance européenne stationnée sur place, aux côtés de responsables palestiniens de Gaza approuvés par Israël.

Selon des sources arabes, certains de ces responsables ont auparavant travaillé pour l’Autorité palestinienne. Du côté égyptien, du personnel de sécurité palestinien formé par l’Égypte devrait également être déployé. Israël surveillera l’activité au point de passage grâce à des caméras, et les voies d’accès du côté de Gaza restent sous le contrôle de Tsahal. Pour l’instant, le passage est strictement limité aux cas humanitaires, notamment pour les civils blessés et malades.

Retrait israélien : À la fin de cette phase, et après le désarmement du Hamas, un retrait supplémentaire des unités de Tsahal est envisagé, laissant les troupes israéliennes le long d’un périmètre d’environ un kilomètre de large à l’intérieur de la frontière de Gaza, tout en maintenant le contrôle total du corridor de Philadelphie le long de la frontière entre l’Égypte et Gaza jusqu’à la mer.

À l’heure actuelle, un tel retrait paraît lointain. Dans les faits, Tsahal a renforcé sa présence le long de la ligne jaune et y a établi des bases pour consolider son contrôle.

Début de la reconstruction matérielle : Le lancement du programme « Nouvelle Gaza » prévoit le déblaiement d’environ 60 millions de tonnes de décombres et la construction de logements, de zones industrielles et de zones touristiques. Ce plan, quelque peu utopique, a été présenté la semaine dernière à Davos par Jared Kushner, conseiller principal, mais sa mise en œuvre est conditionnée par le désarmement du Hamas.

Le compromis provisoire prévoit le déblaiement des principaux axes routiers et la démolition des bâtiments dangereux à travers Gaza, ainsi que la création d’un vaste complexe humanitaire sur les ruines de Rafah, où se trouvent actuellement des personnes déplacées appartenant à au moins un clan. Des écoles temporaires y ont déjà été construites et des infrastructures supplémentaires, notamment des réseaux d’eau, d’assainissement, d’électricité et de communication, sont en cours de construction.

JForum.fr avec ILH

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