Par Kobi Michael
Entre l’unilatéralisme américain, le réalignement régional et le défi iranien, Israël aborde l’année 2026 confronté à des décisions cruciales qui détermineront son rôle de « cheval fort » du Moyen-Orient, façonnant sa sécurité, dissuadant ses ennemis et forgeant de nouvelles alliances.
Israël aborde l’année 2026 face à un Moyen-Orient instable et un monde en crise. L’ordre mondial est en pleine mutation et le président américain Donald Trump y joue un rôle central. Après des mois d’une campagne acharnée et intransigeante contre les navires impliqués dans le trafic de drogue et d’efforts pour le persuader de quitter le pays, Trump a ordonné l’arrestation du président vénézuélien Nicolás Maduro dans son palais. Cette décision a provoqué une vive réaction internationale. Trump est depuis longtemps las des normes diplomatiques inefficaces établies par les organisations internationales. Il n’a jamais caché ses critiques acerbes à l’égard de l’impuissance de l’Europe en matière d’autodéfense. Il a exigé que les membres de l’OTAN augmentent leurs budgets de défense et cessent de dépendre des États-Unis comme principal bailleur de fonds et garant de la sécurité du continent.
Le président américain a, de fait, remis au goût du jour la doctrine Monroe, selon laquelle les États-Unis définissent l’hémisphère occidental comme une sphère d’influence américaine, qu’ils protègent de toute ingérence étrangère. Trump a condamné le Mexique et la Colombie pour leur corruption endémique et leur incapacité à lutter contre le fléau du trafic de drogue qui alimente les groupes terroristes régionaux, principalement le Hezbollah, soutenu par la République islamique. Trump a menacé d’intervenir dans ces pays.
À partir de là, Trump a concentré son attention sur le Groenland, menaçant de le confisquer et de l’annexer aux États-Unis, comme il l’avait fait pendant la Seconde Guerre mondiale, lorsque le Danemark était sous occupation nazie et que le Groenland se trouvait dans sa sphère d’influence. Des troupes américaines étaient stationnées au Groenland pour le protéger d’une éventuelle prise de contrôle nazie. Parallèlement, Trump est resté activement impliqué dans d’autres conflits dans l’hémisphère oriental. Se considérant comme le maître incontesté de la paix, il ambitionne le prix Nobel de la paix. Après avoir négocié la paix entre le Cambodge et la Thaïlande, être intervenu dans la guerre en Ukraine, avoir apporté son aide aux chrétiens du Nigeria et avoir contribué à la paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan, Israël entre désormais en scène. L’objectif de Trump est de mettre en œuvre son plan de reconstruction de la bande de Gaza, en élargissant le cadre des accords d’Abraham aux États arabes et musulmans. Selon sa vision, la Syrie et le Liban devraient également y adhérer en temps voulu, une fois les conditions appropriées réunies.
Suite à la rencontre entre le Premier ministre Netanyahu et Trump en décembre 2025 dans sa résidence de Mar-a-Lago, et après le déclenchement de vastes manifestations en Iran, il semble que Trump soit désormais convaincu que l’Iran constitue le principal obstacle à sa vision régionale et mondiale. Certains indices laissent penser que le renforcement militaire massif de Trump au Moyen-Orient et ses appels à un changement de régime en Iran suggèrent qu’une transformation du régime est une option envisageable, voire une condition préalable à la réalisation de sa vision.
Cependant, un changement de régime ne peut s’opérer uniquement par une attaque militaire, même d’envergure. Au-delà de la détermination du moment opportun pour un coup d’État militaire décisif, un changement de régime requiert une stratégie multidimensionnelle combinant guerre militaire, politique et psychologique, incluant des manifestations de grande ampleur, une opposition organisée et le soutien de plusieurs alliés clés au sein du régime, notamment au sein de l’armée iranienne.
Il est raisonnable de supposer que Netanyahu a convaincu Trump de se joindre à une mission commune visant à renverser le régime iranien. Pour s’assurer du soutien de Trump, Netanyahu a peut-être accepté de renoncer à certaines conditions israéliennes concernant la bande de Gaza, permettant ainsi au président d’annoncer la « phase deux » de son plan. Netanyahu part probablement du principe que, à terme, le renversement du régime iranien affaiblira considérablement le Hamas et le Hezbollah, amenant Trump à conclure que le Hamas doit être désarmé et la bande de Gaza démilitarisée – une tâche que seules les Forces de défense israéliennes (FDI) sont en mesure d’accomplir.
La relation de Trump avec Netanyahu et son soutien à Israël constituent un atout stratégique précieux et vital. Toutefois, Israël doit prendre conscience des limites de ce soutien lorsque ses actions ne correspondent pas aux attentes de Trump ou contredisent sa vision de la restructuration du Moyen-Orient. Trump considère son architecture régionale comme essentielle à la promotion de la sécurité et des intérêts économiques des États-Unis, et comme un outil indispensable pour rivaliser avec la Russie et la Chine.
L’année 2025 a marqué un tournant dans la géostratégie régionale suite à l’« Opération Lion Ascendant » d’Israël. Une série de victoires israéliennes impressionnantes contre le Hezbollah, qui ont entraîné la chute du régime d’Assad et permis à Israël de détruire la majeure partie des unités de l’armée syrienne, ainsi que d’obtenir la supériorité aérienne et un couloir aérien vers l’Iran, a bouleversé le paysage régional. La manœuvre à l’intérieur de la ville de Gaza, qui constituait une menace existentielle pour la survie du Hamas, et le raid aérien sur Doha en septembre 2025 ont créé les conditions propices au plan en 20 points de Trump et au cessez-le-feu du 10 octobre 2025. Ce plan, soutenu par la résolution 2803 du Conseil de sécurité des Nations unies, permettra au gouvernement israélien d’atteindre ses cinq objectifs de guerre.
Le succès de Trump dans l’accélération du retour de tous les otages israéliens survivants et de 27 des 28 personnes tuées, conjugué au contrôle par Israël de 53 % de la bande de Gaza, constitue une victoire importante pour Israël. Cependant, la campagne n’est pas encore terminée : le Hamas n’a pas désarmé, la bande de Gaza n’a pas été démilitarisée et aucune autorité alternative n’a encore été mise en place. Le Hamas viole systématiquement le cessez-le-feu. Les Forces de défense israéliennes (FDI), dont la capacité d’action face à la montée en puissance du Hamas est restreinte, répondent à ces violations par une répression sévère afin d’établir des règles claires.
L’Iran représente le plus grand défi auquel Israël sera confronté en 2026 ; il constitue le centre de gravité stratégique de l’ensemble du système régional, et son régime terroriste messianique doit être démantelé. Un second objectif consiste à contrer le réarmement et la consolidation du Hamas dans la bande de Gaza, ainsi que les efforts de réhabilitation du Hezbollah soutenus par l’Iran. L’Iran s’emploie activement à restaurer et à développer ses capacités de missiles balistiques et de déploiement de drones, tout en intensifiant ses cyberattaques et ses attaques terroristes contre des cibles israéliennes et juives à l’étranger. D’où l’importance cruciale de faciliter le changement nécessaire en Iran, et pour cela, Israël a besoin d’une coopération significative avec les États-Unis.
Malgré l’intensification des manifestations en Iran et la menace qui pèse sur la survie du régime, Israël ne peut présumer que le régime iranien s’abstiendra de toute action offensive à son encontre. Les troubles et l’instabilité internes pourraient inciter de hauts responsables du régime iranien à détourner l’attention des troubles intérieurs au profit d’une guerre contre Israël, espérant ainsi que les réponses israéliennes et américaines rallieront le peuple iranien sous leur bannière et rétabliront le calme.
Dans les faits, Israël poursuit une guerre active sur cinq fronts principaux : l’Iran, la bande de Gaza, la Cisjordanie, le Liban et le sud de la Syrie. Israël doit obtenir des résultats décisifs dans la bande de Gaza et au Liban. Une action coordonnée avec les États-Unis pour renverser le régime iranien serait essentielle pour vaincre le Hamas et le Hezbollah.
D’un autre côté, même avant un changement de régime, vaincre le Hamas et le Hezbollah affaiblirait davantage l’Iran et contribuerait à son renversement. Cette tactique dépendra de la volonté des États-Unis de mener une intervention décisive sous la forme d’une frappe militaire contre l’Iran. Israël doit se préparer à toute éventualité.
Les progrès significatifs réalisés par Israël depuis juillet 2024 ont favorisé une transformation profonde du système régional, consolidé son statut de puissance majeure et amélioré les conditions d’un élargissement des accords d’Abraham et d’une refonte en profondeur de la nouvelle architecture régionale sous l’égide et le soutien des États-Unis. L’Iran et la bande de Gaza constituent les points faibles et les obstacles à ce changement. Le plan en 20 points a peu de chances d’être mis en œuvre avec succès. L’insistance du président Trump à lancer sa mise en œuvre par la création d’une force de stabilisation avec la participation de la Turquie – après que celle-ci a obtenu une représentation au sein du conseil de gouvernement de la bande de Gaza, ce qui, selon Trump, lui confère la capacité de désarmer le Hamas et de démilitariser la bande – suscite de vives inquiétudes en Israël.
L’affinité de Trump pour le président turc Erdoğan et l’importance qu’il accorde à la Turquie et au Qatar dans la région pourraient l’amener à contraindre Israël à participer à la force de stabilisation et au processus de reconstruction. Bien que Trump soit conscient des préoccupations d’Israël et que sa relation avec Netanyahu soit cruciale, sa loyauté repose en définitive sur sa vision, sa stratégie, ses tactiques et, peut-être, ses intérêts commerciaux. Par conséquent, Israël pourrait se retrouver en conflit avec Trump et l’administration américaine à l’aube de cette année électorale, avec toutes les contraintes et les conséquences que cela implique.
Par conséquent, Israël doit donner la priorité absolue à l’action nécessaire pour renverser le régime iranien sous l’égide des États-Unis, dans le cadre d’une coordination et d’une coopération étroites. De plus, Israël facilite la légitimation, principalement américaine, de la reprise de la campagne militaire visant à démanteler le Hamas et à démilitariser la bande de Gaza, créant ainsi les conditions propices à la mise en œuvre du plan Trump. Dans un premier temps, cela signifie laisser Trump agir à sa guise, même au prix de certaines concessions et d’un assouplissement des lignes rouges, en supposant qu’il conclura par la suite qu’il n’existe aucune alternative aux Forces de défense israéliennes (FDI). Cette approche constitue un équilibre stratégique : « L’Iran contre Gaza » – certaines concessions à Gaza en échange de la garantie d’une action coordonnée américano-israélienne pour renverser le régime iranien.
On s’attend à ce que Trump conclue que, finalement, le démantèlement du Hamas par Tsahal et la démilitarisation de la bande de Gaza constituent les conditions préalables les plus efficaces à la mise en œuvre de son plan. L’alternative – consolider une réalité où la bande de Gaza demeure divisée entre l’est et l’ouest le long de la « ligne jaune », le Hamas conservant une souveraineté de fait sur le territoire qu’il contrôle à l’est de la bande, et Israël étant incapable de le démanteler ou de démilitariser la bande – représente une option dangereuse pour Israël. Les restrictions imposées à Israël par les États-Unis pourraient créer un dangereux précédent concernant le Hezbollah et restreindre davantage la liberté d’action d’Israël en Syrie.
Israël doit déployer des efforts similaires concernant sa présence et son redéploiement en Syrie, sous réserve de l’avancement des négociations avec la Syrie et de la possibilité de parvenir à un nouvel accord de sécurité. Le président Trump œuvre pour un accord entre Israël et la Syrie et ne s’attarde pas sur les détails, aussi cruciaux soient-ils du point de vue israélien. En revanche, concernant le désarmement du Hezbollah au Liban, les États-Unis soutiennent Israël, appuient ses actions au Liban et semblent même, parfois, l’inciter à mener à bien cette tâche, d’autant plus que l’ultimatum lancé par Trump au président et au gouvernement libanais, fixé au 31 décembre 2025, est désormais caduc.
Cette année devrait également voir le début des négociations entre Israël et les États-Unis sur un nouveau mémorandum d’entente concernant l’assistance sécuritaire. Netanyahu est parfaitement conscient du climat politique actuel au Congrès américain et parmi les hauts responsables de l’administration américaine, de plus en plus sceptiques quant au maintien de l’assistance sécuritaire à Israël sous sa forme actuelle. Il l’a déjà déclaré dans une interview à The Economist qui vise à mettre fin au cadre actuel d’assistance sécuritaire d’ici une décennie. Israël pourrait proposer un nouveau cadre, fondé sur la coopération en matière de recherche, de développement et de production de systèmes d’armes avancés, et convertir une partie de l’assistance en prêts à long terme.
Le principal défi d’Israël est de réaligner la configuration régionale des évolutions, des risques et des opportunités grâce à des initiatives conceptuelles novatrices en matière d’assistance. Il est impératif d’y parvenir tout en garantissant à Israël la flexibilité et la liberté d’action nécessaires à la préservation de ses intérêts vitaux en matière de sécurité dans tous les domaines, à la neutralisation de l’influence problématique de puissants rivaux tels que la Turquie et le Qatar, et au maintien d’une coordination et d’une coopération étroites avec l’administration américaine ainsi qu’un soutien sans équivoque à Israël.
Ces problèmes sont complexes à résoudre, compte tenu des intérêts américains et de la détermination du président Trump à forger une nouvelle architecture régionale en étendant les accords d’Abraham à la Syrie et au Liban, consolidant ainsi sa position d’artisan de la paix. C’est précisément ce qui mettra la politique israélienne à l’épreuve l’année prochaine.
source: Le Centre de Jérusalem pour la sécurité et les affaires étrangères
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