Le ministère des Finances promeut une mesure ciblant les étudiants d’instituts talmudiques et les Avrékhim, prévoyant de supprimer intégralement leurs réductions sur les cotisations de Sécurité sociale et d’assurance maladie. Le projet entraînera un bond du paiement mensuel à 266 ILS.
Kol réga’ – Avi Wider
Le ministère des Finances fait avancer une initiative visant à annuler les réductions de cotisations de Sécurité sociale (Bitoua’h Leoumi) et d’assurance maladie pour les étudiants et les Avrékhim, selon des informations rapportées par la chaîne News 12. Si cette mesure est approuvée, elle entraînera une augmentation brutale de la mensualité pour ces populations : celle-ci passera de 171 shekels par mois actuellement à 266 shekels par mois, s’alignant ainsi sur le tarif aujourd’hui appliqué à toute personne sans emploi en Israël.
Cette démarche est poussée dans le contexte d’un avertissement sévère émis dimanche par le contrôleur de l’État sortant, Matanyahu Engelman, selon lequel la Sécurité sociale fait face à un risque d’effondrement financier d’ici moins d’une décennie. D’après le contrôleur, les dépenses liées à l’assurance dépendance ont bondi depuis 2018, passant de 7 milliards de shekels par an à 21 milliards de shekels en 2025. Cette évolution devrait plonger la Sécurité sociale dans un déficit de trésorerie dès 2035, l’empêchant d’honorer la totalité des allocations dues aux citoyens selon la loi.
Au ministère des Finances, on admet que la suppression des réductions pour les étudiants et les Avrékhim ne suffira pas à elle seule à empêcher l’effondrement prévu, mais on estime qu’elle améliorera le bilan de la Sécurité sociale à hauteur d’environ un milliard de shekels par an. Parallèlement, le ministère mène actuellement une étude approfondie pour identifier d’autres solutions à la crise.
Depuis le début de l’année, la Sécurité sociale a déjà supprimé la réduction sur les paiements accordée aux Avrékhim qui n’avaient pas régularisé leur statut auprès des autorités militaires. Selon le communiqué de la Sécurité sociale, l’annulation de cette réduction est entrée en vigueur de manière progressive au cours du premier trimestre 2026. La mesure actuellement promue par le Trésor cherche à aller encore plus loin, en supprimant définitivement la réduction pour l’ensemble des étudiants et des Avrékhim, arguant que celle-ci n’est pas justifiée, indépendamment de la question de la conscription.
Le ministère des Finances soutient que l’annulation de ces réductions est particulièrement nécessaire au vu des changements démographiques attendus en Israël : à mesure que la population ultra-orthodoxe (‘harédi) représentera une part croissante de la population globale, la réduction accordée aux Avrékhim pèsera de plus en plus lourd en termes de manque à gagner pour les revenus de la Sécurité sociale. Une analyse de l’Institut de la démocratie en Israël basée sur les données du Bureau central des statistiques, publiée en début d’année, a révélé que la part de la population orthodoxe en Israël devrait bondir, passant d’environ 12 % en 2020 à près de 20 % en 2040.
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