L’ONU se dit menacée d’effondrement financier en raison de cotisations impayées.
L’organisation mondiale a averti qu’elle serait à court d’argent d’ici juillet et qu’elle devrait fermer son siège de New York si les pays, notamment les États-Unis, ne payaient pas les cotisations annuelles qui s’élèvent à des milliards de dollars.
L’ONU a déclaré vendredi qu’elle était confrontée à un effondrement financier imminent et qu’elle serait à court d’argent d’ici juillet si les pays, notamment les États-Unis, ne payaient pas leurs cotisations annuelles qui s’élèvent à des milliards de dollars.
De hauts responsables de l’ONU ont déclaré que si les fonds venaient à manquer, l’agence serait contrainte de fermer son siège emblématique de New York d’ici août. Le Conseil de sécurité de l’ONU, organe composé de 15 membres chargé du maintien de la paix et de la stabilité internationales, siège au siège de l’ONU.
Il faudrait également annuler l’Assemblée générale annuelle des dirigeants mondiaux qui se tient en septembre et fermer le Bureau de la coordination des affaires humanitaires, qui intervient en cas d’urgences mondiales telles que les conflits et les catastrophes naturelles, a-t-on indiqué.
Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a adressé jeudi une lettre aux ambassadeurs des 196 États membres les avertissant d’un « effondrement financier imminent », affirmant que la situation financière de l’organisation était cette fois différente de celle des périodes précédentes, selon une copie de la lettre consultée par le New York Times.
« La crise s’aggrave, menaçant la mise en œuvre des programmes et risquant un effondrement financier », a écrit M. Guterres. « Et la situation va encore se détériorer dans un avenir proche. Je ne saurais trop insister sur l’urgence de la situation à laquelle nous sommes confrontés. »
Le 30 décembre, l’Assemblée générale a autorisé un budget de 3,45 milliards de dollars pour les Nations Unies en 2026 , couvrant les trois piliers fondamentaux de l’action de l’organisation : la paix et la sécurité, le développement durable et les droits de l’homme.
Les États-Unis sont responsables d’environ 95 % des sommes dues aux Nations Unies, soit près de 2,2 milliards de dollars, selon un haut responsable de l’ONU qui a informé les journalistes de la crise budgétaire de l’agence. Ce montant correspond à la somme des contributions annuelles américaines pour 2025, qui n’ont pas encore été versées, et pour 2026, a précisé ce responsable.
Pour ce qui est des commentaires, la mission américaine auprès des Nations Unies a renvoyé les questions au département d’État, qui n’a pas répondu immédiatement.
Le Venezuela, qui détient le deuxième plus important montant de cotisations impayées, soit 38 millions de dollars pour 2025, a perdu ses droits de vote, et l’organisation mondiale ne s’attend pas à un paiement de la part de ce pays sud-américain en raison des sanctions, a déclaré un responsable de l’ONU.
Le Mexique occupait la troisième place, avec une dette de 20 millions de dollars pour 2025, a déclaré le responsable, mais un paiement différé est attendu.
Les difficultés financières des Nations Unies sont principalement dues à deux problèmes : une crise de liquidités provoquée par des États membres qui ne paient pas leurs cotisations ou les paient en retard, et une règle financière, datant de 1945, qui stipule que si l’organisation ne parvient pas à dépenser intégralement son budget, même en raison d’un défaut de paiement de la part des États membres, elle doit restituer l’argent à ces derniers.
Dans sa lettre, M. Guterres a déclaré que cette règle engageait essentiellement les Nations Unies sur une trajectoire désastreuse, et il a exhorté les États membres à payer intégralement leurs cotisations et à réformer en profondeur cette règle.
« Cela expose l’organisation à un risque financier structurel et la contraint à un choix radical : les États membres doivent soit accepter de réformer en profondeur nos règles financières, soit accepter la perspective très réelle de l’effondrement financier de notre organisation », a écrit M. Guterres.
Le président Trump, invoquant une mauvaise gestion, du gaspillage et des redondances, a retiré les États-Unis début janvier de dizaines d’organisations internationales, dont plusieurs agences des Nations Unies comme le Fonds pour la population . M. Trump avait déjà retiré le pays de l’UNESCO , l’agence culturelle des Nations Unies, de l’Organisation mondiale de la santé et du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies . Il a également annoncé que les États-Unis réduiraient leur financement des opérations de maintien de la paix.
Outre ses cotisations annuelles, les États-Unis doivent également aux Nations Unies environ 1,9 milliard de dollars pour les missions de maintien de la paix actives, 528 millions de dollars pour les missions terminées et 43,6 millions de dollars pour les tribunaux tels que la Cour internationale de Justice et la Cour pénale internationale, a déclaré le haut responsable de l’ONU lors du point de presse.
Les États-Unis ont indiqué aux Nations Unies qu’ils verseraient environ 160 millions de dollars pour les opérations de maintien de la paix, mais qu’ils ne financeraient pas les tribunaux, a déclaré un haut responsable de l’ONU. Les missions de maintien de la paix ont reçu pour instruction de réduire leur budget de 15 %, a-t-il ajouté.
M. Haq a déclaré que si les Nations Unies fermaient leurs portes en juillet, l’action humanitaire dans le monde entier serait également affectée et le travail du personnel civil entravé. Des agences comme l’UNICEF, qui s’occupe des questions relatives aux enfants ; le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés ; et le Programme alimentaire mondial disposent de budgets distincts des dons et continueraient de fonctionner. Mais l’agence onusienne qui coordonne l’aide humanitaire entre les différentes agences serait fermée.
Richard Gowan, directeur du bureau de l’ONU pour l’International Crisis Group, une organisation de résolution des conflits, a déclaré que le moral était déjà bas parmi le personnel des agences onusiennes en raison des licenciements et de la réduction des programmes. Si les fonds venaient à manquer d’ici l’été, a-t-il précisé, une solution envisagée serait de demander aux employés de continuer à travailler bénévolement pendant une période transitoire.
Mais le véritable défi serait de maintenir à flot les médiations de conflits, y compris le personnel déployé dans les zones de guerre, et les opérations de maintien de la paix à l’étranger sans verser de salaires ni payer les fournisseurs.
« Guterres a déjà lancé des avertissements similaires, et l’ONU s’en est sortie tant bien que mal », a déclaré M. Gowan. « À court terme, il essaie probablement d’inciter de grands donateurs à payer au plus vite. »
Farnaz Fassihi est la chef du bureau des Nations Unies du New York Times, où elle supervise la couverture de l’organisation. Elle couvre également l’Iran et écrit sur les conflits au Moyen-Orient depuis 15 ans.
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