Comment le Hamas a infiltré les ONG à Gaza (rapport)

Le Hamas contrôlait le système d’aide à Gaza. Les ONG ont contribué à garder le secret.

HonestReporting

Des documents du Hamas récemment déclassifiés montrent que le groupe terroriste a infiltré d’importantes ONG humanitaires à Gaza, plaçant des « garants » du Hamas au sein de ces organisations pour surveiller le personnel, contrôler les projets et dissimuler les activités du Hamas.

Les ONG internationales opérant à Gaza étaient conscientes de l’utilisation par le Hamas des infrastructures civiles, notamment des hôpitaux et des zones résidentielles, mais condamnaient systématiquement Israël sans révéler la présence ni l’influence du Hamas.
La confiance aveugle des médias dans les reportages des ONG a créé un cycle dans lequel les récits politisés en provenance de Gaza ont été amplifiés à l’échelle mondiale, façonnant la perception du public tout en masquant le contrôle du système d’aide par le Hamas.
À l’intérieur de l’État d’aide du Hamas
Pendant des années, les ONG internationales et les agences humanitaires ont affirmé au monde entier qu’elles travaillaient « en toute « neutralité » à Gaza. Mais selon des documents du Hamas récemment déclassifiés, cette neutralité n’a jamais existé.

Dans un entretien avec HonestReporting, Olga Deutsch, vice-présidente de NGO Monitor, explique que Gaza n’était pas gérée comme un territoire normal, mais comme un État policier étroitement contrôlé où le Hamas supervisait la quasi-totalité de l’aide internationale. « À Gaza, personne n’était neutre ni indépendant », affirme-t-elle. « Le Hamas contrôlait tout. »

Les documents, saisis par Tsahal puis déclassifiés, proviennent des ministères du Hamas. Ils révèlent un système par lequel le Hamas approuvait le personnel des ONG, contrôlait les activités de chaque employé et attribuait les financements aux projets et aux bénéficiaires.

Les « garants » au sein des groupes humanitaires

Au cœur de ce système se trouvait ce que le Hamas appelait le « garant ». Chaque organisation internationale présente à Gaza disposait d’un agent de liaison local, dont beaucoup occupaient des postes à responsabilité au sein des ONG, et certains étaient identifiés comme membres ou affiliés au Hamas. Cette personne avait une double mission : rendre compte au Hamas des activités de l’organisation et veiller à ce que le personnel étranger ne voie pas ce que le Hamas voulait lui cacher.

Les garants observaient le comportement du personnel, mettaient les téléphones sur écoute, surveillaient les réseaux sociaux et rédigeaient des rapports détaillés. Ces rapports classaient les organisations comme « coopératives », « moyennement coopératives » ou « non coopératives » — mais même les groupes « non coopératifs » devaient se plier aux directives du Hamas pour pouvoir opérer.

Il ne s’agissait pas seulement de détourner de la nourriture ou des fournitures. Le Hamas considérait les ONG comme un atout stratégique : un moyen de contrôler la population, de recueillir des renseignements et de couvrir ses activités militaires. Les organisations humanitaires œuvrant dans le domaine agricole près de la frontière israélienne présentaient un intérêt particulier, car ces zones coïncidaient avec les voies d’infiltration du Hamas et les zones de surveillance de la clôture.

Un rapport interne décrit la visite d’une délégation du Conseil norvégien pour les réfugiés chez un couple de personnes âgées dont l’appartement tremblait sous leurs pieds. Le couple soupçonnait le Hamas de creuser un tunnel. La délégation, escortée par des responsables du Hamas, a ignoré la plainte et a poursuivi son chemin. Aucun avertissement n’a été émis, aucune déclaration publique n’a été faite à leur retour. Le silence a été total.

Pourquoi Gaza est différente — et pourquoi ce n’est pas une excuse

Deutsch reconnaît que travailler sous un régime terroriste comporte des risques réels pour les travailleurs humanitaires. Mais elle réfute l’idée que cela explique tout ou excuse quoi que ce soit.

Dans d’autres zones de conflit, observe-t-elle, ces mêmes organisations n’hésitent pas à qualifier ouvertement des groupes comme Boko Haram ou Al-Qaïda d’organisations terroristes, même lorsqu’elles négocient leur accès au terrain. À Gaza, en revanche, le Hamas est souvent présenté comme un groupe de « militants » ou de « combattants », tandis qu’Israël est fréquemment accusé de crimes jamais prouvés.

Gaza présente également une structure unique. Dans de nombreuses zones de guerre, le personnel international vit dans des complexes fortifiés, séparés de la population locale. À Gaza, les ONG vivent et travaillent au sein même des zones civiles, ce qui facilite la surveillance de leurs moindres faits et gestes par le Hamas et les empêche de prétendre ignorer la situation.

Mais quels que soient les défis opérationnels, Deutsch affirme que la ligne a clairement été franchie lorsque des organisations se sont non seulement adaptées au régime du Hamas, mais se sont ensuite retournées contre Israël et l’ont accusé de crimes tout en dissimulant ce qu’elles savaient des tactiques du Hamas.

Des « ONG neutres » à la guerre narrative

Ces documents confirment également ce qu’Israël affirme depuis longtemps concernant l’utilisation des hôpitaux et des centres médicaux par le Hamas.

D’après Deutsch, les archives du Hamas montrent que chaque hôpital et centre médical de Gaza disposait d’une aile du Hamas, et qu’au moins un tunnel reliait nombre de ces sites. Toutes les organisations internationales présentes sur place savaient que le Hamas utilisait les infrastructures civiles protégées pour ses réunions, les soins médicaux de ses membres et ses activités militaires.

Pourtant, lorsque l’armée israélienne a mené des frappes près de ces sites après le 7 octobre, bon nombre de ces mêmes organisations humanitaires ont été parmi les premières à accuser Israël de cibler des civils ou d’attaquer des hôpitaux, sans mentionner la présence du Hamas.

Deutsch explique qu’une partie du problème réside dans ce que NGO Monitor appelle « l’effet de halo ». Les ONG sont perçues par les journalistes, les politiciens et le public comme particulièrement dignes de confiance, comme si leurs rapports étaient des instantanés objectifs et apolitiques de la réalité.

En pratique, nombre de ces organisations arrivent à Gaza avec des idées préconçues, forgées par les médias et les réseaux militants de leurs pays d’origine. Elles produisent ensuite des rapports qui confortent ces idées préconçues, lesquels sont aussitôt repris par les médias internationaux et présentés comme des faits avérés.

Des journalistes ont déclaré à Deutsch qu’ils « doivent rester neutres », ce qui, dans le contexte israélo-palestinien, signifie refuser de qualifier le Hamas d’organisation terroriste, même lorsque leurs propres gouvernements l’ont fait. Parallèlement, ces médias reprennent sans les remettre en question les chiffres des victimes et les récits provenant d’institutions contrôlées par le Hamas.

Il en résulte un cercle vicieux : les ONG produisent des rapports politisés, les médias les amplifient, puis les nouveaux employés des ONG et les donateurs s’approprient ces récits comme point de départ de leur propre travail « humanitaire ».

De Durban au 7 octobre : Cela n’a pas commencé hier

L’imbrication des ONG, de la politique et des campagnes anti-israéliennes n’est pas nouvelle. NGO Monitor a été fondée après la Conférence de Durban de 2001 en Afrique du Sud, où les ONG internationales ont adopté le principe selon lequel « le sionisme est du racisme » et se sont engagées à utiliser le discours des droits de l’homme comme une arme stratégique contre Israël.

Ce qui a changé, selon Deutsch, c’est l’intensité. Au cours de la dernière décennie, et surtout depuis le 7 octobre, des accusations qui restaient autrefois marginales — génocide, apartheid, famine délibérée — sont désormais au cœur du discours des organisations humanitaires.

Dans le même temps, les niveaux records d’incidents antisémites en Amérique du Nord et en Europe n’ont pas été considérés par les principales organisations de défense des droits de l’homme comme une crise majeure des droits de l’homme, alors même que ces mêmes organisations pointent régulièrement du doigt Israël.

Ce que révèlent les documents – et pourquoi c’est important maintenant

Les documents du Hamas au cœur du rapport de NGO Monitor ont été saisis par Tsahal à Gaza puis déclassifiés. La plupart proviennent du ministère de la Sécurité intérieure du Hamas, organe également chargé de la répression de la dissidence, de la surveillance intérieure et de la gestion des organisations étrangères. Un plus petit nombre est lié aux ministères de l’Éducation et de l’Agriculture, où les activités du projet se sont chevauchées.

NGO Monitor a traduit et analysé des milliers de pages, établissant un lien entre le suivi interne des ONG par le Hamas et les informations publiques disponibles sur ces mêmes organisations et leur financement.

Selon Deutsch, la publication de ce rapport à un moment opportun est cruciale. Alors que la communauté internationale débat de la reconstruction de Gaza, les estimations pour cette reconstruction atteignent environ 70 milliards de dollars. Si cet argent est investi dans les mêmes systèmes qu’avant le 7 octobre, prévient-elle, le monde ne fera que reconstruire l’infrastructure qui a permis au Hamas de prospérer.

Pour les donateurs individuels qui souhaitent aider les civils mais craignent de financer le Hamas ou des ONG politisées, le conseil de Deutsch est simple : faites preuve de la diligence raisonnable de base.

Examinez les déclarations publiques et les publications sur les réseaux sociaux de l’organisation. Voyez ce qu’elle dit sur Israël, Gaza et la guerre. Renseignez-vous sur ses activités à Gaza ou en Cisjordanie, et sur les projets qu’elle y finance. Si le groupe accuse régulièrement Israël de génocide, d’apartheid ou de famine délibérée, cela devrait susciter de sérieuses interrogations.

« Les dons doivent être conditionnels », explique-t-elle. « Le même raisonnement qui guide le choix d’un médecin ou d’une école doit s’appliquer aux associations caritatives que vous soutenez. Ne donnez pas d’argent à l’aveuglette. »

Un moment de choix

Deutsch a présenté ce rapport devant les parlements et lors de forums politiques à travers l’Europe. Pour elle, les enjeux dépassent largement le cadre du conflit israélo-palestinien.

La manière dont les ONG, les gouvernements et les médias géreront la reconstruction de Gaza indiquera si le système international est prêt à s’attaquer à la façon dont les droits de l’homme et le discours humanitaire ont été instrumentalisés, ou s’il se contentera de réinjecter de l’argent dans une structure non réformée contrôlée par un groupe terroriste.

« Si nous ne tirons pas les leçons de ce que révèlent ces documents », dit-elle, « nous ne manquons pas seulement à notre devoir envers les Israéliens ou les Palestiniens. Nous sapons la crédibilité de l’action humanitaire et des sociétés démocratiques qui en dépendent. »

Pour lire le rapport complet et en savoir plus sur le travail essentiel de l’organisation, rendez-vous sur ngo-monitor.org

JForum.fr avec HonestReporting

Crédit photo : Avec l’aimable autorisation de Maher Alabed/NRC

Photo de l’équipe d’HonestReporting

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