L’UE doit cesser sa politique d’apaisement avec l’Iran

Halte à l’avarice et à la lâcheté: l’Europe doit affronter le régime iranien

par Majid Rafizadeh

L’Union européenne est restée dans un état de paralysie diplomatique, observant depuis la coulisse les États-Unis et Israël assumer le fardeau de la confrontation avec la République islamique d’Iran.

Alors que les dirigeants américains et israéliens prennent des risques réels et tangibles pour contrer la menace posée par Téhéran et son vaste réseau mondial de terrorisme, les responsables européens ont choisi la voie de l’apaisement, du retard, de la lâcheté et de la cupidité, tout en critiquant Israël pour être venu à son secours au lieu de le remercier.

Comme d’habitude dans une grande partie de l’Europe vantarde, des déclarations sont faites, des réunions sont organisées, mais aucune action concrète n’est entreprise. C’est devenu un schéma bien trop familier. L’UE parle de droits de l’homme, de valeurs démocratiques, de sécurité internationale, mais lorsqu’il s’agit de l’Iran, elle se montre ostensiblement réticente à agir. Il est grand temps que l’UE cesse de se réfugier derrière des rituels diplomatiques creux, généralement accompagnés de banquets fastueux et de déclarations moralisatrices, et commence à agir concrètement, pour changer.

Le régime iranien ne représente pas seulement une menace régionale circonscrite au Moyen-Orient. C’est un régime révolutionnaire aux ambitions mondiales, et l’Europe est à sa table. Le régime a publiquement déclaré vouloir exporter sa révolution islamiste radicale au reste du monde. Il considère l’Union européenne comme un élément de « l’ Occident décadent » qu’il faut vaincre et démanteler. Ce ne sont pas que des paroles en l’air. Les dirigeants iraniens ont mené une campagne de terreur, d’espionnage et d’assassinats sur le sol européen, démontrant ainsi que leur influence s’étend bien au-delà de ses frontières, jusqu’en Amérique du Sud, et que leurs ennemis incluent des citoyens et des législateurs européens ordinaires, ainsi que des dissidents iraniens vivant à l’étranger.

En 2018, un complot terroriste iranien a visé un rassemblement « Iran libre » à Paris. Ce n’était pas une mince affaire. Elle a été planifiée et exécutée par un diplomate iranien, Assadollah Assadi, qui a transporté des explosifs sur un vol commercial en provenance d’Iran et les a remis à des agents en Europe. L’objectif était de massacrer des milliers de personnes, dont des dirigeants internationaux, des militants des droits de l’homme et des journalistes. Ce complot iranien constituait un acte de terrorisme d’État au cœur de l’Union européenne. Pourtant, même après la condamnation d’Assadi en Belgique, la réponse de l’UE a été faible : les ambassades iraniennes sont restées ouvertes, Assadi a été libéré et les échanges commerciaux ont repris . Téhéran n’a rien payé.

Le régime iranien est également impliqué dans une longue série d’assassinats – réussis ou tentés – de dissidents iraniens vivant en Europe. Aux Pays-Bas, l’Iran a été impliqué dans les meurtres des dissidents Ali Motamed en 2015 et Ahmad Mola Nissi en 2017. En Allemagne, les autorités ont déjoué des complots visant des membres de l’opposition iranienne. Sur tout le continent, les agents de renseignement et les assassins de Téhéran opèrent avec une facilité déconcertante : les gouvernements européens se sont contentés d’adopter un regard sérieux et de publier des déclarations exprimant leur « profonde préoccupation ». L’Iran a interprété cette passivité comme une faiblesse – et c’est le cas.

L’influence de l’Iran ne se limite pas aux assassinats et aux cellules terroristes. Le régime est désormais un acteur clé dans l’une des guerres les plus importantes en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale : la guerre russo-ukrainienne. Téhéran a fourni à Moscou des milliers de drones meurtriers, dont les tristement célèbres Shahed-131 et Shahed-136, que la Russie a utilisés pour attaquer des civils et des infrastructures en Ukraine. En mai 2025, la Russie a lancé plus de 700 drones suicides sur l’Ukraine en une seule nuit. Ces armes n’ont pas été développées en vase clos ; elles sont le fruit d’une alliance grandissante entre l’Iran et la Russie. En continuant d’ignorer le rôle de l’Iran dans cette guerre, l’UE favorise de facto le massacre de civils ukrainiens et la consolidation d’un axe hostile anti-occidental.

Au lieu de cela, que fait l’UE ? Des paroles . Comme dans les années 1930, les dirigeants des démocraties européennes choisissent la capitulation plutôt que l’action, espérant que la tempête s’apaisera sans qu’ils aient à prendre parti. À l’image de la lâcheté tragique de la classe dirigeante européenne face à l’ascension d’Hitler, l’inaction de l’UE envers l’Iran donne à Téhéran l’espace, le temps et la confiance nécessaires pour se renforcer. Les Britanniques et les Américains n’ont pas sauvé l’Europe du fascisme pour que ses dirigeants modernes se prosternent devant les ayatollahs de Téhéran.

Une mesure cruciale que l’UE peut et doit prendre – en tout cas l’Allemagne et la France – est de déclencher le mécanisme de sanctions « snapback » prévu par la résolution 2231 du Conseil de sécurité de l’ONU. Les « trois pays de l’UE » – la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni – disposent toujours de l’autorité légale pour initier ce mécanisme. S’ils agissent avant le 18 octobre 2025, ils peuvent réimposer à l’Iran l’intégralité des sanctions de l’ONU, levées dans le cadre du Plan d’action global commun (PAGC) de 2015, un accord sur le nucléaire qui a été défaillant. Ces sanctions comprennent des restrictions sur le programme de missiles iranien, ses exportations militaires et ses réseaux financiers. Téhéran a non seulement violé le PAGC, mais l’a également réduit en miettes en enrichissant de l’uranium bien au-delà des limites légales et en faisant obstruction aux inspecteurs nucléaires internationaux.

Si ce délai n’est pas respecté, il deviendra pratiquement impossible de mobiliser le Conseil de sécurité de l’ONU pour imposer à nouveau des sanctions : la Chine et la Russie bloqueront sans aucun doute toute action future. Des années d’efforts, de pression et de diplomatie seront anéanties. Il a fallu des décennies pour mettre en place le régime international de sanctions que le président américain Barack Obama a tragiquement démantelé en 2015 avec le JCPOA. Laisser cette structure s’effondrer complètement constituerait une trahison impardonnable envers la sécurité mondiale et une invitation pour l’Iran à poursuivre sa route vers l’arme nucléaire sans conséquences.

Au-delà du mécanisme de retour à la normale, l’UE pourrait rompre tous ses liens diplomatiques et économiques avec la République islamique ; fermer toutes les ambassades iraniennes en Europe ; expulser tous les ambassadeurs iraniens ; rompre tous les accords commerciaux, geler tous les avoirs et sanctionner tout responsable lié à l’appareil terroriste du régime. Maintenir le statu quo avec l’Iran ne fait qu’enhardir ses dirigeants en leur montrant que l’UE n’est pas disposée à affronter le danger lorsqu’il se présente.

En réalité, l’Europe prétend défendre la démocratie et les droits de l’homme tout en faisant des affaires avec le « principal État soutenant le terrorisme au monde ».

Si les dirigeants de l’UE sont trop faibles, trop lâches ou trop compromis pour affronter directement le régime iranien, ils devraient au moins cesser de chercher à saper les actions d’Israël et des États-Unis. Soutenez plutôt vos alliés. Partagez des renseignements. Apportez un soutien public et diplomatique. Ne vous réfugiez pas derrière la rhétorique et la « neutralité » alors que d’autres risquent leur vie pour combattre l’un des régimes les plus dangereux au monde – et celui qui cherche à vous dévorer. À tout le moins, l’UE ne devrait pas entraver les efforts de ceux qui sont prêts à agir.

La politique de l’UE envers l’Iran se caractérise par la lâcheté, l’indécision et une dangereuse volonté d’apaiser le régime iranien en fermant les yeux et en continuant comme si de rien n’était. Octobre approche. Si l’UE n’agit pas maintenant – en déclenchant les sanctions, en rompant les relations diplomatiques, en suspendant les échanges commerciaux et en soutenant ses alliés – elle se discréditera une fois de plus. Mais quand l’Europe a-t-elle jamais ressenti de la honte ?

Le Dr Majid Rafizadeh est politologue, analyste diplômé de Harvard et membre du conseil d’administration de la Harvard International Review. Il est l’auteur de plusieurs ouvrages sur la politique étrangère des États-Unis.

Source: gatestoneinstitute.org

Sur la photo : Des habitants inspectent un immeuble à Kharkiv, en Ukraine, endommagé par des drones suicides « Shahed » fournis par l’Iran et lancés par les forces russes le 31 décembre 2023. (Photo de Sergey Bobok/AFP via Getty Images)

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