Trump a renoncé à une frappe israélienne après l’apparition de divisions au sein de son administration.
Israël avait élaboré des plans pour attaquer les installations nucléaires iraniennes, ce qui aurait nécessité l’aide des États-Unis. Mais certains responsables de l’administration avaient des doutes.
Israël avait prévu de frapper des sites nucléaires iraniens dès le mois prochain, mais le président Trump l’a repoussé ces dernières semaines en faveur de la négociation d’un accord avec Téhéran pour limiter son programme nucléaire, selon des responsables de l’administration et d’autres personnes informées des discussions.
M. Trump a pris sa décision après des mois de débat interne sur la question de savoir s’il fallait poursuivre la diplomatie ou soutenir Israël dans sa tentative de freiner la capacité de l’Iran à construire une bombe, à un moment où l’Iran est affaibli militairement et économiquement.
Le débat a mis en lumière les divergences entre des membres du cabinet américain, traditionnellement bellicistes, et d’autres conseillers plus sceptiques quant à la capacité d’une attaque militaire contre l’Iran à anéantir les ambitions nucléaires du pays et à éviter une guerre plus vaste. Il a abouti, pour l’instant, à un consensus approximatif contre une action militaire, l’Iran affichant une volonté de négocier.
Les responsables israéliens avaient récemment élaboré des plans visant à attaquer des sites nucléaires iraniens en mai. Ils étaient prêts à les mettre à exécution et, par moments, espéraient que les États-Unis les approuveraient. L’objectif de ces propositions, selon les responsables informés, était de retarder d’un an ou plus la capacité de Téhéran à développer une arme nucléaire.
Presque tous les plans auraient nécessité l’aide des États-Unis, non seulement pour défendre Israël contre les représailles iraniennes, mais aussi pour garantir le succès d’une attaque israélienne, faisant des États-Unis un élément central de l’attaque elle-même.
Pour l’instant, M. Trump a privilégié la diplomatie à l’action militaire. Lors de son premier mandat, il a rompu l’accord sur le nucléaire iranien négocié par l’administration Obama. Mais lors de son second mandat, soucieux d’éviter d’être entraîné dans une nouvelle guerre au Moyen-Orient, il a ouvert des négociations avec Téhéran, lui donnant un délai de quelques mois seulement pour négocier un accord sur son programme nucléaire.

Plus tôt ce mois-ci, M. Trump a informé Israël de sa décision selon laquelle les États-Unis ne soutiendraient pas une attaque. Il en a discuté avec le Premier ministre Benjamin Netanyahou lors de sa visite à Washington la semaine dernière, profitant d’une réunion dans le Bureau ovale pour annoncer que les États-Unis entamaient des négociations avec l’Iran.
Dans une déclaration prononcée en hébreu après la réunion, M. Netanyahu a déclaré qu’un accord avec l’Iran ne fonctionnerait que s’il permettait aux signataires « d’entrer, de faire exploser les installations, de démanteler tout l’équipement, sous la supervision américaine et avec une exécution américaine ».
Cet article s’appuie sur des conversations avec plusieurs responsables informés des plans militaires secrets d’Israël et sur des discussions confidentielles au sein de l’administration Trump. La plupart des personnes interrogées ont parlé de ces plans militaires sous couvert d’anonymat.
Israël prévoit depuis longtemps d’attaquer les installations nucléaires iraniennes, en répétant ses bombardements et en calculant les dégâts qu’il pourrait causer avec ou sans l’aide américaine.
Mais le soutien à une frappe au sein du gouvernement israélien s’est accru après que l’Iran a subi une série de revers l’année dernière.
Lors des attaques contre Israël en avril, la plupart des missiles balistiques iraniens n’ont pas pu pénétrer les défenses américaines et israéliennes. Le Hezbollah, principal allié de l’Iran, a été décimé par une campagne militaire israélienne l’année dernière. La chute du gouvernement syrien du président Bachar el-Assad a éliminé un allié du Hezbollah et de Téhéran et a coupé une voie importante de contrebande d’armes en provenance d’Iran.
Les systèmes de défense aérienne en Iran et en Syrie ont également été détruits, ainsi que les installations que l’Iran utilise pour fabriquer du carburant pour missiles, paralysant la capacité du pays à produire de nouveaux missiles pendant un certain temps.
Dans un premier temps, à la demande de M. Netanyahu, de hauts responsables israéliens ont informé leurs homologues américains d’un plan qui aurait combiné un raid de commando israélien sur des sites nucléaires souterrains avec une campagne de bombardements, un effort qui, selon les Israéliens, impliquerait des avions américains.
Mais les responsables militaires israéliens ont déclaré que l’opération commando ne serait pas prête avant octobre. M. Netanyahou souhaitait qu’elle soit menée plus rapidement. Les responsables israéliens ont commencé à envisager une proposition de campagne de bombardements prolongée qui aurait également nécessité l’aide américaine, selon des responsables informés du plan.
Certains responsables américains se sont montrés, au moins dans un premier temps, plus ouverts à l’idée d’envisager les plans israéliens. Le général Michael E. Kurilla, chef du commandement central américain, et Michael Waltz, conseiller à la sécurité nationale, ont tous deux discuté de la manière dont les États-Unis pourraient potentiellement soutenir une attaque israélienne, si M. Trump soutenait ce plan, selon des responsables informés des discussions.

Alors que les États-Unis intensifient leur guerre contre les militants houthis soutenus par l’Iran au Yémen, le général Kurilla, avec la bénédiction de la Maison Blanche, a commencé à acheminer du matériel militaire vers le Moyen-Orient. Un deuxième porte-avions, le Carl Vinson, se trouve désormais en mer d’Arabie, rejoignant le porte-avions Harry S. Truman en mer Rouge.
Les États-Unis ont également déplacé deux batteries de missiles Patriot et un système de défense antimissile à haute altitude (THAAD) au Moyen-Orient.
Une demi-douzaine de bombardiers B-2 capables de transporter des bombes de 30 000 livres essentielles à la destruction du programme nucléaire souterrain de l’Iran ont été envoyés à Diego Garcia, une base insulaire dans l’océan Indien.
Le déplacement d’avions de combat supplémentaires dans la région, potentiellement vers une base en Israël, a également été envisagé.
Tout cet équipement pourrait être utilisé pour des frappes contre les Houthis, que les États-Unis attaquent depuis le 15 mars afin de mettre fin à leurs frappes contre des navires en mer Rouge. Mais des responsables américains ont déclaré en privé que ces armes faisaient également partie d’un plan visant à soutenir Israël dans un éventuel conflit avec l’Iran.
Même si les États-Unis décidaient de ne pas autoriser l’avion à participer à une frappe contre l’Iran, Israël saurait que les chasseurs américains sont disponibles pour se défendre contre les attaques d’un allié iranien.
Certains signes montraient que M. Trump était ouvert à un soutien américain à une action militaire israélienne contre l’Iran. Les États-Unis accusent depuis longtemps l’Iran de fournir des armes et des renseignements aux Houthis, et d’exercer un certain contrôle sur le groupe. Le 17 mars, alors qu’il sommait les Houthis au Yémen de cesser leurs attaques, M. Trump a également interpellé l’Iran, affirmant qu’il contrôlait les Houthis.

« Chaque coup de feu tiré par les Houthis sera considéré, à partir de maintenant, comme un coup de feu tiré par les armes et les dirigeants de l’IRAN », a écrit M. Trump dans un message sur les réseaux sociaux, ajoutant : « L’IRAN sera tenu responsable et en subira les conséquences, et ces conséquences seront terribles ! »
Les responsables israéliens s’attendaient à ce que M. Trump adopte une position agressive à l’égard de l’Iran pour de nombreuses raisons. En 2020, il a ordonné l’assassinat du général Qassim Soleimani, commandant de l’unité militaire d’élite iranienne. Et l’Iran a cherché à recruter des tueurs à gages pour assassiner M. Trump lors de la campagne présidentielle de l’année dernière, selon un acte d’accusation du ministère de la Justice.
Mais au sein de l’administration Trump, certains responsables commençaient à se montrer sceptiques quant au plan israélien.
Lors d’une réunion ce mois-ci — l’une des nombreuses discussions sur le plan israélien — Tulsi Gabbard, la directrice du renseignement national, a présenté une nouvelle évaluation du renseignement selon laquelle l’accumulation d’armes américaines pourrait potentiellement déclencher un conflit plus large avec l’Iran que les États-Unis ne voulaient pas.
Même M. Waltz, souvent l’une des voix les plus bellicistes à l’égard de l’Iran, était sceptique quant à la possibilité que le plan israélien puisse réussir sans une aide américaine substantielle.

Les récentes rencontres ont eu lieu peu après que les Iraniens se soient déclarés ouverts à des pourparlers indirects, c’est-à-dire à des communications par intermédiaire. En mars, M. Trump avait envoyé une lettre proposant des pourparlers directs avec l’Iran, une ouverture que l’ayatollah Ali Khamenei, le guide suprême, avait semblé rejeter. Mais le 28 mars, un haut responsable iranien a répondu par une lettre indiquant son ouverture à des pourparlers indirects .
Un débat important persiste au sein de l’équipe de M. Trump sur le type d’accord acceptable avec l’Iran. L’administration Trump a envoyé des signaux contradictoires quant au type d’accord qu’elle souhaite et aux conséquences pour l’Iran d’un éventuel refus.
Lors d’une discussion, M. Vance, avec le soutien d’autres personnes, a soutenu que M. Trump avait une occasion unique de conclure un accord. Si les négociations échouaient, M. Trump pourrait alors soutenir une attaque israélienne, a déclaré M. Vance, selon des responsables de l’administration.
Lors d’une visite en Israël au début du mois, le général Kurilla a déclaré aux responsables locaux que la Maison Blanche souhaitait suspendre le projet d’attaque de l’installation nucléaire.
M. Netanyahou a appelé M. Trump le 3 avril. Selon des responsables israéliens, M. Trump lui aurait indiqué qu’il ne souhaitait pas discuter des projets iraniens au téléphone. Il l’aurait néanmoins invité à se rendre à la Maison Blanche.
M. Netanyahu est arrivé à Washington le 7 avril. Bien que le voyage ait été présenté comme une opportunité pour lui de s’opposer aux tarifs douaniers de M. Trump, la discussion la plus importante pour les Israéliens était leur projet de frappe contre l’Iran.
Mais alors que M. Netanyahu était encore à la Maison Blanche, M. Trump a annoncé publiquement les pourparlers avec l’Iran.

Lors de discussions privées, M. Trump a clairement indiqué à M. Netanyahu qu’il n’apporterait pas de soutien américain à une attaque israélienne en mai pendant que les négociations se déroulaient, selon des responsables informés des discussions.
Le lendemain, M. Trump a laissé entendre qu’une frappe militaire israélienne contre l’Iran restait une option. « Si cela nécessite une intervention militaire, nous l’aurons », a-t-il déclaré. « Israël en sera évidemment le chef de file. »
Après la visite de M. Netanyahou, M. Trump a chargé John Ratcliffe, directeur de la CIA, de se rendre à Jérusalem. Mercredi dernier, M. Ratcliffe a rencontré M. Netanyahou et David Barnea, chef du Mossad, l’agence de renseignement américaine, pour discuter des différentes options face à l’Iran.
En plus des négociations et des frappes, d’autres options ont été discutées, notamment des opérations israéliennes secrètes menées avec le soutien des États-Unis et une application plus agressive des sanctions, selon une personne informée de la visite de M. Ratcliffe.
Brian Hughes, porte-parole du Conseil de sécurité nationale, a déclaré que « l’ensemble de l’équipe de direction de la sécurité nationale » de l’administration était attaché à la politique iranienne de M. Trump et à ses efforts « pour assurer la paix et la stabilité au Moyen-Orient ».
« Le président Trump a été clair : l’Iran ne peut pas posséder l’arme nucléaire, et toutes les options restent envisageables », a déclaré M. Hughes. « Le président a autorisé des discussions directes et indirectes avec l’Iran pour clarifier ce point. Mais il a également précisé que cela ne pouvait pas durer indéfiniment. »

La Maison Blanche et la CIA n’ont pas répondu aux demandes de commentaires. Le Bureau du directeur du renseignement national a transmis les questions au Conseil de sécurité nationale. Le ministère de la Défense a refusé de commenter. Le cabinet de M. Netanyahou et les Forces de défense israéliennes ont également refusé de commenter.
Les responsables américains affirment depuis longtemps qu’Israël, agissant seul, ne pourrait pas causer suffisamment de dommages aux sites nucléaires iraniens par une simple campagne de bombardements. Israël cherche depuis longtemps à se doter de la plus puissante bombe conventionnelle américaine – une bombe antibunker de 13 600 kg, capable d’infliger des dégâts considérables aux principaux sites nucléaires iraniens situés sous les montagnes.
Israël a envisagé plusieurs options pour la frappe de mai, dont beaucoup ont été discutées avec des responsables américains.
M. Netanyahou avait initialement préconisé une option combinant frappes aériennes et raids commandos. Ce plan aurait été une version bien plus ambitieuse de l’ opération menée par Israël en septembre dernier , lorsque les forces israéliennes ont survolé la Syrie par hélicoptère pour détruire un bunker souterrain utilisé pour la fabrication de missiles pour le Hezbollah.
Lors de cette opération, Israël a utilisé des frappes aériennes pour détruire des postes de garde et des sites de défense aérienne. Les commandos sont ensuite descendus en rappel. Les équipes de combattants, armées d’explosifs et d’armes légères, ont infiltré l’installation souterraine et ont placé des explosifs pour détruire le matériel essentiel à la fabrication des armes.
Mais les responsables américains craignaient que seules quelques-unes des installations clés de l’Iran ne puissent être détruites par des commandos. L’uranium le plus enrichi d’Iran, proche de la capacité de destruction d’une bombe, est dissimulé sur plusieurs sites à travers le pays.

Pour réussir, les responsables israéliens voulaient que les avions américains effectuent des frappes aériennes, protégeant ainsi les équipes de commandos au sol.
Mais même si l’aide américaine était disponible, les commandants militaires israéliens ont déclaré qu’une telle opération prendrait des mois à planifier. Cela posait problème. La mission du général Kurilla devant prendre fin dans les prochains mois, les responsables israéliens et américains souhaitaient élaborer un plan qui pourrait être mis en œuvre pendant qu’il était encore aux commandes.
Après avoir abandonné l’idée du commando, les responsables israéliens et américains ont commencé à discuter d’un plan de vaste campagne de bombardements qui aurait débuté début mai et aurait duré plus d’une semaine. Une frappe israélienne l’an dernier avait déjà détruit les systèmes de défense aérienne iraniens S-300 de fabrication russe. La campagne de bombardements aurait dû commencer par frapper les systèmes de défense aérienne restants, permettant ainsi aux chasseurs israéliens d’avoir une voie plus dégagée pour frapper les sites nucléaires.
Toute attaque israélienne sur des sites nucléaires déclencherait un nouveau barrage de missiles iraniens contre Israël, qui nécessiterait l’aide américaine pour être repoussé.
De hauts responsables iraniens, du président au chef des forces armées et au ministre des Affaires étrangères, ont déclaré que l’Iran se défendrait s’il était attaqué par Israël ou les États-Unis.
Le général de brigade Mohammad Bagheri, chef des forces armées iraniennes, a déclaré dans un discours prononcé le 6 avril que l’Iran ne souhaitait pas la guerre et souhaitait résoudre le conflit avec les États-Unis par la voie diplomatique. Il a toutefois averti : « Notre réponse à toute atteinte à la souveraineté de la République islamique sera ferme et conséquente. »
Farnaz Fassihi a contribué au reportage depuis New York et David E. Sanger depuis Washington.
Julian E. Barnes couvre les agences de renseignement américaines et les questions de sécurité internationale pour le Times. Il écrit sur les questions de sécurité depuis plus de vingt ans.
Eric Schmitt est correspondant de sécurité nationale pour le Times, spécialisé dans les affaires militaires américaines et les questions de lutte contre le terrorisme à l’étranger, des sujets sur lesquels il travaille depuis plus de trois décennies.
Maggie Haberman est correspondante à la Maison Blanche pour le Times, où elle fait des reportages sur le président Trump.
Ronen Bergman est un rédacteur du New York Times Magazine, basé à Tel Aviv.
JForum.Fr et le New York Times
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